Temario de Ayudantes en Ejecución Penal de Euskadi 2026: los 35 temas
El temario de la Escala de Ayudantes en Ejecución Penal de la Administración Penitenciaria de Euskadi tiene 35 temas, publicados por el IVAP, en cinco bloques: Constitución y Administración vasca (temas 1 a 8), Derecho penal y procesal (9 a 12), Derecho penitenciario y organización de los centros (13 a 24), ejecución de las penas (25 a 33) y conducta humana y organización social de la prisión (34 y 35). Es el programa de la convocatoria de 379 plazas del BOPV de 3 de septiembre de 2026, con plazo hasta el 1 de octubre.
Cuántos temas tiene y cómo se estructura
El programa oficial de la Escala de Ayudantes en Ejecución Penal lo publica el Instituto Vasco de Administración Pública (IVAP) en su apartado de temarios, junto con la bibliografía de referencia actualizada en agosto de 2026. Consta de 35 temas y se organiza en cinco bloques:
La convocatoria de 2026 (Orden de 30 de julio de 2026, BOPV núm. 168 de 3 de septiembre) fija que la parte A de la primera prueba es un cuestionario tipo test sobre estos 35 temas (0-50 puntos, mínimo 25) y la parte B un test de casos prácticos relacionados con las funciones del puesto (0-45 puntos, mínimo 22,5), con penalización de un tercio por error. Los títulos que siguen están resumidos; el enunciado completo de cada tema es el del programa del IVAP.
Bloque I: Constitución y Administración vasca (temas 1 a 8)
Es el bloque «general» de cualquier oposición del Gobierno Vasco. Entra solo en el test de temario, pero conviene tenerlo bien resuelto porque son preguntas de respuesta segura si se estudian con método.
- 1La Constitución Española de 1978: principios generales, derechos y libertades.
- 2La organización territorial del Estado: comunidades autónomas y entidades locales.
- 3La Comunidad Autónoma de Euskadi: Estatuto de Autonomía e instituciones (Parlamento, Gobierno, Lehendakari, territorios históricos).
- 4La normalización lingüística del uso del euskera en la Administración General de Euskadi.
- 5El personal al servicio de las administraciones públicas vascas: la Ley de Empleo Público Vasco.
- 6La protección de datos de carácter personal.
- 7Los derechos de la ciudadanía en sus relaciones con la Administración.
- 8La responsabilidad de las administraciones públicas.
Bloque II: Derecho penal y procesal (temas 9 a 12)
Cuatro temas que dan la base teórica del bloque penitenciario: qué es una pena, cómo se impone y qué ocurre desde la detención hasta la sentencia.
- 9Marco general del Derecho penal.
- 10Las clases de penas y su régimen.
- 11El proceso penal.
- 12Las medidas cautelares. La detención.
Bloque III: Derecho penitenciario y organización de los centros (temas 13 a 24)
El bloque más extenso y el que más preguntas aporta al test de temario. Aquí están la Ley Orgánica General Penitenciaria, el Reglamento Penitenciario y la normativa propia de Euskadi tras la transferencia de 2021, además del régimen interior de los centros de Zaballa, Basauri y Martutene.
- 13El Derecho penitenciario: concepto y fuentes.
- 14La actividad penitenciaria en Euskadi.
- 15Naturaleza, fines y principios de la actividad penitenciaria.
- 16Los establecimientos penitenciarios.
- 17La organización penitenciaria.
- 18El régimen penitenciario.
- 19La seguridad penitenciaria.
- 20El régimen disciplinario.
- 21Tipología de régimen: ordinario, abierto y cerrado.
- 22El tratamiento penitenciario.
- 23Programas y actividades.
- 24El trabajo penitenciario.
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Quiero informaciónBloque IV: Ejecución de las penas (temas 25 a 33)
Nueve temas sobre el día a día de la ejecución de la pena: permisos, libertad condicional, formas especiales de cumplimiento, prestaciones y la gestión administrativa y económica. Junto con el bloque III, es la cantera de los casos prácticos de la parte B.
- 25Permisos y salidas programadas.
- 26Libertad y excarcelación.
- 27Formas especiales de ejecución.
- 28Prestaciones y servicios.
- 29La oficina única de gestión.
- 30La gestión de las penas de prisión.
- 31Gestión económica y patrimonial.
- 32El control de la actividad penitenciaria.
- 33Igualdad de trato en el contexto penitenciario.
Bloque V: Conducta humana y organización social de la prisión (temas 34 y 35)
Dos temas de perfil psicosocial que explican cómo se comportan las personas en un entorno cerrado y cómo se organiza la vida en prisión. Son pocos temas, pero aparecen en los casos prácticos de trato con las personas internas.
- 34Elementos de la conducta humana.
- 35La organización social de la prisión.
Qué pesa más en el examen y cómo planificarlo
La primera prueba reparte 50 puntos al test de temario y 45 a los casos prácticos. Los casos prácticos se construyen sobre régimen, seguridad, disciplina, permisos, tratamiento y trato con las personas internas: es decir, sobre los bloques III y IV (temas 13 a 33), que suman 21 de los 35 temas. Por eso el orden de estudio recomendado es:
Con el examen previsto por el Gobierno Vasco entre octubre de 2026 y enero de 2027, el margen es de tres a cuatro meses: hay que estudiar el temario y, a la vez, hacer test con la penalización real (un tercio por error) para decidir cuándo arriesgar. Practica gratis con nuestro test de Ayudantes en Ejecución Penal, que mezcla temario y casos prácticos.
Tras la primera prueba quedan el cuestionario de competencias (hasta 5 puntos), las tres pruebas físicas eliminatorias y la fase de concurso (hasta 45 puntos por experiencia y titulaciones, más hasta 14,5 por euskera). Tienes todos los datos en la noticia de la convocatoria 2026.
Diferencias con el temario estatal de Instituciones Penitenciarias
El temario de Ayudante de Instituciones Penitenciarias del Estado tiene 50 temas; el vasco, 35. La diferencia principal está en el bloque general: el estatal dedica 17 temas a organización del Estado, Derecho administrativo, personal y gestión financiera, mientras que el vasco lo reduce a 8 y los centra en la Administración de Euskadi, el euskera y el empleo público vasco.
El bloque penitenciario coincide en gran parte: LOGP, Reglamento Penitenciario, régimen, seguridad, disciplina, tratamiento, permisos y libertad condicional son comunes. Lo específico de Euskadi es el tema 14 (la actividad penitenciaria en Euskadi tras la transferencia de 2021) y las referencias a la organización de los tres centros vascos. Quien viene de preparar la oposición estatal aprovecha la mayor parte del trabajo y solo tiene que añadir el bloque vasco y adaptarse al formato de casos prácticos tipo test de la convocatoria vasca, que además no exige euskera y valora méritos.
Para preparar los 35 temas con un preparador personal, test por temas y simulacros de las dos partes de la prueba, mira cómo trabajamos la oposición de Ayudante de Ejecución Penal de Euskadi.
Preguntas frecuentes
- ¿Cuántos temas tiene el temario de Ayudantes en Ejecución Penal?
- 35 temas, publicados por el IVAP, en cinco bloques: Constitución y Administración vasca (1 a 8), Derecho penal y procesal (9 a 12), Derecho penitenciario y organización de los centros (13 a 24), ejecución de las penas (25 a 33) y conducta humana y organización social de la prisión (34 y 35).
- ¿Dónde está el temario oficial?
- En la web del IVAP (ivap.euskadi.eus), en el apartado de temarios de la Escala de Ayudantes en Ejecución Penal, junto con la bibliografía de referencia actualizada en agosto de 2026. La convocatoria es la Orden de 30 de julio de 2026, publicada en el BOPV núm. 168 de 3 de septiembre.
- ¿Qué bloque pesa más en el examen?
- El penitenciario. La parte A del test pregunta sobre los 35 temas, pero la parte B (casos prácticos, 45 puntos) se construye sobre régimen, seguridad, disciplina, permisos y tratamiento: los bloques III y IV, que suman 21 temas.
- ¿Entra el euskera en el temario?
- Entra el tema 4, sobre la normalización lingüística del uso del euskera en la Administración vasca, como contenido del test. Saber euskera no es requisito para presentarse: se valora solo como mérito voluntario, hasta 14,5 puntos.
- ¿Sirve el temario estatal de Ayudante de Instituciones Penitenciarias?
- En gran parte sí: el bloque de Derecho penitenciario es común. Hay que añadir los 8 temas de Administración vasca, el tema de la actividad penitenciaria en Euskadi y el formato de casos prácticos tipo test de la convocatoria vasca.
- ¿Cuánto tiempo hace falta para preparar los 35 temas?
- El Gobierno Vasco sitúa el examen entre octubre de 2026 y enero de 2027, así que la preparación es intensiva: tres o cuatro meses estudiando el bloque penitenciario desde el primer día y haciendo test y casos prácticos con la penalización real. Un preparador personal ayuda a ordenar ese calendario corto.
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