Esquema de la Ley 40/2015: estructura completa, título a título
La Ley 40/2015, de Régimen Jurídico del Sector Público (LRJSP), tiene 158 artículos organizados en un título preliminar y tres títulos (I–III). Regula la organización y el funcionamiento interno de las Administraciones. Su rasgo más preguntado: el título preliminar es gigante (arts. 1-53, con seis capítulos) y concentra órganos, potestad sancionadora, responsabilidad patrimonial, funcionamiento electrónico y convenios.
La Ley 40/2015 en cifras
Se aprobó el 1 de octubre de 2015 —el mismo día que la Ley 39/2015— y entró en vigor, con carácter general, el 2 de octubre de 2016. Los números clave:
Esquema por títulos: la tabla completa
| Parte | Contenido | Artículos |
|---|---|---|
| Título Preliminar | Disposiciones generales, principios de actuación y funcionamiento del sector público (seis capítulos) | 1-53 |
| Título I | Administración General del Estado: organización central, territorial y en el exterior | 54-80 |
| Título II | Organización y funcionamiento del sector público institucional | 81-139 |
| Título III | Relaciones interadministrativas | 140-158 |
| Disposiciones | 30 adicionales · 4 transitorias · 1 derogatoria · 18 finales (texto consolidado) | — |
Fuente: texto consolidado de la Ley 40/2015 (BOE-A-2015-10566).
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Sus seis capítulos concentran la mayoría de preguntas de examen de esta ley:
| Capítulo | Contenido | Arts. |
|---|---|---|
| Cap. I | Disposiciones generales: objeto, ámbito y principios generales (art. 3) | 1-4 |
| Cap. II | Los órganos de las AAPP: competencia (delegación, avocación, encomienda…), órganos colegiados y abstención y recusación (arts. 23-24) | 5-24 |
| Cap. III | Principios de la potestad sancionadora: legalidad, tipicidad, irretroactividad, proporcionalidad, non bis in idem | 25-31 |
| Cap. IV | Responsabilidad patrimonial de las AAPP y de sus autoridades y personal | 32-37 |
| Cap. V | Funcionamiento electrónico del sector público: sede electrónica, firma, archivo | 38-46 bis |
| Cap. VI | Los convenios: tipos, requisitos y duración | 47-53 |
Los capítulos de los títulos I, II y III
| Título | Capítulo | Contenido | Arts. |
|---|---|---|---|
| I | Cap. I | Organización administrativa de la AGE: órganos superiores y directivos | 54-56 |
| I | Cap. II | Los Ministerios y su estructura interna | 57-68 |
| I | Cap. III | Organización territorial: Delegados y Subdelegados del Gobierno | 69-79 |
| I | Cap. IV | La AGE en el exterior | 80 |
| II | Caps. I-II | El sector público institucional: disposiciones generales e inventario | 81-87 |
| II | Cap. III | Organismos públicos estatales: organismos autónomos y entidades públicas empresariales | 88-108 |
| II | Caps. IV-VIII | Autoridades administrativas independientes, sociedades mercantiles estatales, consorcios, fundaciones del sector público y fondos sin personalidad jurídica | 109-139 |
| III | Caps. I-II | Principios de las relaciones interadministrativas y deber de colaboración | 140-142 |
| III | Cap. III | Relaciones de cooperación: Conferencia de Presidentes, Conferencias Sectoriales, convenios | 143-154 |
| III | Cap. IV | Relaciones electrónicas entre Administraciones | 155-158 |
El detalle de cada bloque (delegación vs. avocación, plazos de la responsabilidad patrimonial, tipos de convenios) lo tienes desarrollado en el resumen completo de la Ley 40/2015.
Cómo estudiarla
Primero el mapa (este esquema), después el detalle (el resumen) y por último la práctica: test específico de la Ley 40/2015 y test general de leyes. Completa el bloque común con el esquema de la Ley 39/2015, el esquema de la Constitución y el resumen del TREBEP.
Preguntas frecuentes sobre la estructura de la Ley 40/2015
- ¿Cuántos artículos tiene la Ley 40/2015?
- 158 artículos, organizados en un título preliminar y tres títulos numerados (I-III), más las disposiciones adicionales, transitorias, derogatoria y finales.
- ¿Cuántos títulos tiene la Ley 40/2015?
- Un título preliminar (arts. 1-53) y tres títulos: Administración General del Estado (I), sector público institucional (II) y relaciones interadministrativas (III).
- ¿Dónde está la responsabilidad patrimonial en la Ley 40/2015?
- En el capítulo IV del título preliminar (arts. 32-37): principios de la responsabilidad de las AAPP y de sus autoridades y personal. Las especialidades del procedimiento están en la Ley 39/2015.
- ¿Dónde regula la Ley 40/2015 la abstención y la recusación?
- En los arts. 23 y 24, dentro del capítulo II del título preliminar (órganos de las Administraciones Públicas).
- ¿Qué regula el Título II de la Ley 40/2015?
- La organización y funcionamiento del sector público institucional (arts. 81-139): organismos autónomos, entidades públicas empresariales, autoridades independientes, sociedades mercantiles estatales, consorcios, fundaciones y fondos sin personalidad jurídica.
- ¿Qué diferencia hay entre la Ley 39/2015 y la Ley 40/2015?
- La Ley 40/2015 regula la organización y el funcionamiento interno del sector público; la Ley 39/2015, el procedimiento administrativo común en la relación con el ciudadano. Se aprobaron el mismo día y entraron en vigor el 2 de octubre de 2016.