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Guía · Temario común

Esquema de la Ley 39/2015: estructura completa, título a título

5 min de lecturaVerificado con el texto consolidado del BOE
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La Ley 39/2015 (LPAC) tiene 133 artículos organizados en un título preliminar y seis títulos (I–VI). Regula el procedimiento administrativo común, entró en vigor el 2 de octubre de 2016 y derogó la Ley 30/1992. Los títulos II a V (silencio, actos, procedimiento y recursos) concentran casi todas las preguntas de examen. Aquí tienes el esquema completo con los capítulos de cada título.

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La Ley 39/2015 en cifras

Aprobada el 1 de octubre de 2015 y publicada en el BOE el 2 de octubre de 2015, entró en vigor al año de su publicación: el 2 de octubre de 2016. Los números que hay que saberse:

133 artículosEn un título preliminar y seis títulos numerados (I–VI). No confundir: preliminar + 6, no «siete títulos».
Derogó la Ley 30/1992Y, en parte, la Ley 11/2007 de acceso electrónico. Clásico de test.
22 disposicionesEn el texto consolidado actual: 9 adicionales, 5 transitorias, 1 derogatoria y 7 finales.
Pareja de la Ley 40La 39 regula el procedimiento (hacia el ciudadano); la 40, la organización interna. Se aprobaron el mismo día.
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Esquema por títulos: la tabla completa

ParteContenidoArtículos
Título PreliminarDisposiciones generales: objeto y ámbito subjetivo1-2
Título ILos interesados en el procedimiento3-12
Título IILa actividad de las Administraciones Públicas13-33
Título IIILos actos administrativos34-52
Título IVEl procedimiento administrativo común53-105
Título VRevisión de los actos en vía administrativa106-126
Título VIIniciativa legislativa y potestad para dictar reglamentos y otras disposiciones127-133
Disposiciones9 adicionales · 5 transitorias · 1 derogatoria · 7 finales (texto consolidado)—

Fuente: texto consolidado de la Ley 39/2015 (BOE-A-2015-10565).

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Los capítulos, título a título

El segundo nivel del esquema es el que descarta respuestas en los test: saber en qué capítulo está cada bloque.

TítuloCapítuloContenidoArts.
ICap. ICapacidad de obrar y concepto de interesado3-8
ICap. IIIdentificación y firma de los interesados9-12
IICap. INormas generales de actuación: derechos, registros, obligación de resolver y silencio administrativo (arts. 21-25)13-28
IICap. IITérminos y plazos: cómputo, ampliación y tramitación de urgencia29-33
IIICap. IRequisitos de los actos administrativos34-36
IIICap. IIEficacia de los actos: notificaciones (arts. 40-46)37-46
IIICap. IIINulidad y anulabilidad (arts. 47-48)47-52
IVCap. IGarantías del procedimiento53
IVCap. IIIniciación: de oficio y a solicitud del interesado54-69
IVCap. IIIOrdenación del expediente70-74
IVCap. IVInstrucción: prueba, informes y audiencia75-83
IVCap. VFinalización: resolución, desistimiento, renuncia y caducidad84-95
IVCap. VITramitación simplificada96
IVCap. VIIEjecución: medios de ejecución forzosa97-105
VCap. IRevisión de oficio106-111
VCap. IIRecursos administrativos: alzada, reposición y extraordinario de revisión112-126
Trampa habitual: el silencio administrativo NO está en el Título IV (procedimiento), sino en el Título II (arts. 24-25); y las notificaciones no están en el Título IV, sino en el III (arts. 40-46).
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Los artículos-ancla que hay que dominar

Más que memorizar 133 artículos, domina estos anclajes: art. 4 (concepto de interesado), art. 14 (obligados a relacionarse electrónicamente), art. 21 (obligación de resolver: 3 meses por defecto), arts. 24-25 (silencio), art. 30 (cómputo de plazos), arts. 40-46 (notificaciones), arts. 47-48 (nulidad y anulabilidad), art. 82 (audiencia), arts. 121-124 (alzada y reposición) y art. 125 (revisión extraordinaria).

El detalle de cada bloque, con la tabla de plazos que más caen, lo tienes en el resumen completo de la Ley 39/2015.

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Cómo estudiarla

Primero el mapa (este esquema), después el detalle (el resumen) y por último la práctica: test específico de la Ley 39/2015 y test general de leyes. Completa el bloque de temario común con el esquema de la Ley 40/2015, el esquema de la Constitución y el resumen del TREBEP.

Preguntas frecuentes sobre la estructura de la Ley 39/2015

¿Cuántos artículos tiene la Ley 39/2015?
133 artículos, organizados en un título preliminar y seis títulos numerados del I al VI, más las disposiciones adicionales, transitorias, derogatoria y finales.
¿Cuántos títulos tiene la Ley 39/2015?
Un título preliminar y seis títulos: interesados (I), actividad de las AAPP (II), actos administrativos (III), procedimiento administrativo común (IV), revisión de actos (V) e iniciativa legislativa y potestad reglamentaria (VI).
¿En qué título está el silencio administrativo?
En el Título II (actividad de las Administraciones Públicas), arts. 24 y 25 —no en el Título IV del procedimiento, que es la confusión típica de test.
¿En qué título están los recursos administrativos?
En el Título V (revisión de los actos en vía administrativa), capítulo II, arts. 112 a 126: alzada, reposición y extraordinario de revisión.
¿Cuándo entró en vigor la Ley 39/2015?
El 2 de octubre de 2016, al año de su publicación en el BOE. Derogó la Ley 30/1992.
¿Qué diferencia hay entre la Ley 39/2015 y la Ley 40/2015?
La Ley 39/2015 regula el procedimiento administrativo común (la relación de la Administración con el ciudadano) y la Ley 40/2015 el régimen jurídico del sector público (su organización y funcionamiento interno). Se aprobaron el mismo día y se estudian juntas.
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